國務院發文!力爭到2035年基本實現農業農村現代化
近日,國務院印發了《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,在12月8日舉行的國務院政策例行吹風會上,農業農村部有關負責人介紹了《規劃》的相關情況。
《規劃》提出,通過五年的努力,到2025年,農業基礎更加穩固,鄉村振興戰略全面推進,農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化,脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。力爭到2035年,鄉村全面振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。
農業農村部副部長鄧小剛指出:
聚焦“三個提升”,第一個“提升”,即提升糧食等重要農產品供給保障水平,《規劃》提出了穩定糧食播種面積、加強耕地保護與質量建設等任務。第二個“提升”,即提升農業質量效益和競爭力。第三個“提升”,提升產業鏈供應鏈現代化水平。
聚焦“三個建設”,推進農村現代化。第一個“建設”,即建設宜居宜業鄉村。第二個“建設”,即建設綠色美麗鄉村。第三個“建設”,即建設文明和諧鄉村。
聚焦“一個銜接”,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接全面推進鄉村振興。
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德指出:
《規劃》把保障糧食等重要農產品有效供給作為推進農業農村現代化的首要任務,要穩定面積、提高單產、提升品質,鞏固提升糧食產能。概括起來講,就是“三個兩”。
第一,抓住“兩個要害”。要落實好藏糧于地、藏糧于技戰略要求,抓好耕地和種子“兩個要害”。《規劃》著眼耕地數量保護和質量提升,提出要堅守18億畝耕地紅線,推進高標準農田建設,加強和改進耕地占補平衡,讓地多產糧、產好糧;這些年我們糧食單產有較大幅度提升,50%以上歸功于品種改良。《規劃》圍繞種質資源保護、育種創新攻關、種業基地建設、種業企業培育、強化市場監管等方面,全面實施種業振興行動,牢牢掌握國家糧食安全主動權。
第二,調動“兩個積極性”。一是農民務農種糧的積極性,還有一個是地方政府重農抓糧的積極性。《規劃》還明確,要建立兩個機制,輔之以利的機制,就是完善糧食生產扶持政策。《規劃》提出穩定種糧農民補貼,健全產糧大縣支持政策體系,通過政策兜底助力提升農民種糧收益;輔之以義的機制,就是落實糧食安全黨政同責。
第三,推進“兩個創新”。經營創新和機具創制創新,用現代化的手段來確保糧食安全。一個是,推進經營服務創新。
國家發展改革委農村經濟司司長吳曉指出:
構建新發展格局,農業農村是基礎和支撐,有潛力和空間。《規劃》推動形成供需互促、產銷并進的良性循環,加快農業農村高質量發展,主動服務和積極融入新發展格局。具體講,有這樣六個方面:
第一,深化農業供給側結構性改革。第二,強化現代農業的科技支撐。第三,優化現代鄉村產業體系。第四,暢通城鄉要素雙向流動。 第五,推動農村居民消費梯次升級。第六,推進農業高水平對外開放。實施農產品進口多元化戰略。